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张南可忘不了，当年河济根据地的董访就因为在这一块上讲了慈，才有了后面的河济暴乱。
要不然，他董访现在排位还会低在于禁下面？
所以不管从内心情况还是自己前途，张南都对石邑令的行为不能容忍。
于是他将自己的建议和这名石邑令的文书一起上交到了邺城，交于政事堂合议。
当时处理政事的度满在接受了这份上表后，做了这样的批复：
“石邑令的上书的确在一定程度上是反应了真实情况的。但这种情况下田土就要不分吗？从现在看，这并不是一个值得讨论的。这不是一个经济问题，而是一个政治问题。”
在之后，度满参考张冲历次对分田的目的阐述，再结合自己对这个阐述的理解，写下了一篇雄文《分田论》。
这篇《分田论》的全文就附在邸报上，胡溥赶紧逐字逐句学习。
全篇先是阐述了泰山军在不同时期的分田政策。
最早在泰山地区的时候，这个时期的分田是最坚决的，就是没收一切土地，坚决在肉体上消灭豪强、地头。
这个时期分给黔首、徒隶的土地都是只有使用权，而没有所有权，同时禁止土地的私有买卖。在税收上保持三十税一的比率。
但这项策略在泰山周边地区实行还行，但一扩大到外部，就会全民皆敌。
因为很简单的道理，在这项政策下，没有一个群体会是受益者。豪强、地头自不用说，就是那些徒隶也不大拥护。
因为在泰山军治下，他们虽然税少，但还是没有土地。
于是，在张冲带着泰山军开始出山转战后，为了应对更复杂的外部环境，以及团结如胡母氏家族这样的盟友，泰山军的分田政策发生了转变。
从分一切土地变成了只分豪强土地、然后分给无地的黔首、徒隶。一开始这些土地还是在泰山军手上的，但后面随着泰山军开始经营莱芜一带，就将这些土地全部划归给了农户所有。
从那个时候开始，泰山军就一直维持这项政策。
直到去年为了快速吞并幽冀，泰山军出台了没收豪强一半田地，保留其漆园、果林、桑园、竹林等经营性土地。
这项政策大概维持了半年，-->>
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