了赤贫，就是带着宗族迁移别处。
再之后，黄巾起义，为了供应朝庭的北部大军，常山国又加重了税赋和劳役。这种情况下，那些山外的小民也开始入不敷出，结队逃往山内。
那名石邑令的报告是：
“石邑之难，非在土豪，而在安民。民不安，纵然有土又能如何？”
其实石邑的情况并不是孤例，这在相当大的程度上可以视为河北地区的普遍状况。
幽冀诸县本就常年受胡人袭扰，又需要负担北疆边防的称重税赋，生活普遍就艰辛。
之后又爆发了近三年的河北黄巾大乱，地方各郡守的压榨就更加凶猛。
在这种环境下，只有如博陵崔氏、诸刘姓王，以及其他做到两千石以上的右族才能置身事外，甚至还在战乱中获得了较大的发展。
那些破产的土豪、地头的田土、人口、坞壁都是被这些豪族给接收了的。
所以现在石邑遇到的就是这么一个情况。
上面要分豪强田，但举目一看，别说豪强了，就是人都见不了多少，都跑进山了。
而剩下的那些还留在山外种地的，说白了人家还是支持你泰山军、相信你泰山军能恢复生产的。
你这个时候再去分人家的田，这些人也要跑光。
所以，这名石邑令才会给时任常山相的张南上文，讲了石邑的“贫者固贫，富者不富”的特殊情况。
最后，他还希望张南改变分田这项政策，而将主要精力用在动员山民下山上。
毫无疑问，同样作为地方吏长的胡溥认为石邑令的判断是更加符合现在情况的。但是胡溥更加明白的是，分田不是一个实事求是的事情，它是一个态度的问题。
果然，这名石邑令在上文给常山国相张南后，就遭到了张南的训斥，其措辞也非常严厉。
张南是老泰山军出身，从苦里来，又随张冲马上征战数年。再加上他又是军队出来暂时做地方主官，所以在看到石邑令的上书后，反应非常大。
在他看来，石邑令就是故意阻挠分田政策。他张南要的是令行禁止，而不是来跟他讲什么特殊。
如果你特殊，那其他县也讲特殊，那这个分田还能不能分下去了？
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