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州府发土地给他们，只要自己开垦出来就行，卖了田地交了税，继续开垦就是了，反而富了他们，也富了州府，不算坏事。
归根到底，还是因为现在云梦泽面积达上万平方公里，后世江汉平原更是拥有三四千万亩耕地，可开土地极多。
而且汉代一亩，相当于后世0.7亩，这意味着后世江汉平原能开出三四千万亩地，汉代能开出五千万亩。
就算是一下子来了四十万人，每人开垦出二十亩田，也才八百万亩。
何况按照史料记载，当时人根本开垦不出那么多田地，每人能开十亩都算极限。
所以从某种程度上来说，荆州会因为这次围湖造田运动，一下子多出四五百万亩田出来。
甚至还会有大量的土地闲置不能开垦，世家来买，只要公平交易，既能创造税收，还能增加百姓收入，属于一石二鸟。
而如果世家大族想要像对付底层百姓那样对付这些田地的拥有者的话，那么他们将受到严厉反击。
因为这些田地的拥有者是荆州退伍士卒。
他们会形成一个庞大的利益集团，与那些觊觎他们土地的世家大族做斗争。
原来的世家大族欺压底层百姓，劫掠底层百姓的土地和人口来填补自己，底层百姓无法团结起来形成力量，就只能被世家大族压榨。
上位者想要维护百姓的利益，就会与这些世家大族形成冲突。
荆州八大顶尖世家，以及其余大大小小世家不计其数，隐藏的力量非常庞大，与他们全面冲突，对于刘备集团的统治来说，殊为不利。
就算是刘表也必须联合蔡蒯二氏，才能够形成统治力。
如果全面冲突，荆州将发生严重内乱，后果不堪设想。
因此沈晨扶持出一个以退伍士兵为代表的利益共同体出来。
世家大族们想从他们身上啃肉，军队自然要反击。
如此一来，阶级矛盾会从原来的统治阶级与地主阶级矛盾，变成地主阶级与军队之间的矛盾。
世家大族就算想内乱，也找不到合适理由，也没办法联合起来对抗刘备。
这就是矛盾转移。
用魔法来对付魔法，-->>
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